浙江杭州：打造“数智农安” 创新护航“舌尖安全”

一、数字提标：织密全链条数据“一张网”，让监管对象“清仓见底”。构建起以“数据库、手机端、合格证、评信用信、追溯和监管系统”为核心的“数智农安”大平台。主要实现三个“全”：一是主体全部覆盖。将全市3073家规模主体、近6000家小散户悉数纳入，建立涵盖农事记录、投入品使用、信用等级的“电子档案”，实现“应管尽管”。二是数据全量归集。坚持“全链条、全环节、全要素”理念，纵向贯通省、市、县、乡、村五级；横向联动信用办、市场监管、气象、金融等部门；内部整合种植、畜牧、水产、执法等信息，形成监管“一张网”，汇聚数据超1800万条。三是信息全面贯通。“一站式”打通种养、采收、流通、销售等环节信息屏障，进一步实现农产品信息可共享、源头可追溯、流向可追踪、风险可管控、责任可追究。

二、智治提速：打造多跨协同“五大场景”，让监管效能“精准智达”。依托数据分析和算法决策，逐步推动“人力”监管向“算力”监管转变。主要实现五个“化”：一是抽样监测“智能化”。市级统一调度，平台自动创建生成和派发抽检任务，即时上传抽检结果，实现“双随机”抽检基本覆盖。二是信用评价“实时化”。创新出台《杭州市农产品生产主体信用综合监管办法》，融合省农业农村厅办法与杭州特色，设置45项动态评分指标，实时评定信用等级，其中A级202家、B级1625家、C级1246家。三是风险预警“前置化”。综合农事记录、巡查问题、抽检结果、合格证开具、信用变动等关键因子，智能分析，主动识别风险，自动生成预警信息，做到“事前预防”。四是问题处置“处方化”。针对信用等级下降、不合格产品原因等实时信息，针对性开出监管“处方”，自主向网格员推送，督促及时开展巡查和速测，处置能力大幅提升。五是服务指导“精准化”。为生产主体“画像”，点对点推送病虫害防治、科学用药、气象灾害预警等实用信息累计超6万条，助力生产主体安全高效、节本增收。

三、惠民提效：构建信用应用“多元生态”，让监管成果“可感可及”。深化结果运用，推动数智赋能，努力让监管方省心、生产方用心、消费者放心。主要做到三个“有”：一是“分类管理”有效率。依据信用等级和风险预警结果，进行分类分层，实施差异化监管，对高风险、低信用主体加密巡查，对诚信守法者“无事不扰”，优化配置基层监管资源。二是“评信用信”有激励。深度开发信用场景，与政策扶持、品牌认证、评优评先、金融信贷等挂钩，形成“信用+”系列。如与中国人民银行浙江省分行合作，对信用B级及以上主体提供优惠利率贷款，全市近三年累计放贷超3亿元，为生产主体节省利息近700万元，有效激励诚信生产。三是“一证通行”有凭据。全面推行承诺达标合格证，个性化定制、便捷化开具、扫码化查验。无缝衔接省农业农村厅“浙农码”和市场监管局“浙食链”，消费者通过微信“扫一扫”，可“一站式”体验农产品种养、采收、认证、信用等阳光下生产过程。