江西省：打造“五严五必”精准治理模式 推动重点问题水产品专项整治见行见效

一、严格生产方式转型，高密度养殖必调。以加快生产方式转型为根本之策，着力破解药残超标难题。“一品一策”降密度。围绕“8条鱼”（刺鲃）分别制定技术方案和质量安全风险等级划分原则，通过入户指导、送技到家、监管倒逼，降密度、调周期、控总量。如黄鳝每亩网箱降至30个以下，由当年养成调整为跨年上市，每亩产量控制在2000斤左右。“一场一策”促转型。指导养殖场因地制宜开展池塘建设、尾水处理、质量安全“三兼顾”的标准化改造。黄鳝养殖大县余干安排4000万元，推广“生态浮床”养殖模式，实施清淤和水循环改造，综合效益提升20%以上。“一县一业”延链条。出台“鳝鳅十条”高质量发展意见，打造优质高效百亿级产业链。进贤县投资1亿元，在全省黄鳝养殖量最大的三里乡，建设盒马鲜生标准化示范乡。

二、严格产地分类准出，高风险主体必检。打好“四防”组合拳，筑牢产地准出防线。网格化“人防”，健全乡镇网格化监管网络，对养殖主体全覆盖建立名录，对高风险主体全流程质量包保，对取样速测、带证上市全方位监督服务。扣分制“制防”，参照驾照12分制，探索黄鳝递进式扣分管理，与水面流转、政策扶持、资金奖补、品牌认证、信用评级“五挂钩”，拧紧生产主体责任链条。数字化“技防”，运用大数据监管平台，实现巡查、抽检、开证自动化采集、一体化展示、全链条监管，辅以高清夜视监控、水质自动监测等设备，以数字化手段赋能，消除监管盲区，提升监管质效。共治化“群防”，将主体名录、风险等级信息在镇村重要场所公开，设立监督举报热线，推行社会共治。

三、严格市场分类准入，质量安全凭证必查。协同市场监管部门建立风险会商、信息共享、应急处置协作机制，共同摸排产地收购主体名录，精准掌握收购来源和销售去向。建立农批市场协同监管机制，督促市场开办者落实进货凭证、承诺达标合格证、风险等级、检测报告“四查”，严把市场准入关口。

四、严格联动执法监管，违法违规行为必罚。强化检打联动、警示教育，做到问题早发现、早介入、早处置，确保追根溯源、严查重处、震慑一片。今年以来，已查办重点问题水产品案件67件，罚没款27.2万元，公布违法违规典型案例10个。

五、严格考核跟踪问效，工作不力责任必究。构建“督、查、改、奖、激”闭环管理工作机制，全方位压实责任。包片“督”，厅领导包市包片、处级干部包县联户，督促治理举措落地落细。常态“查”，开展“四不两直”、月月抽检暗访，直奔基地、市场查苗头、查隐患。实时“改”，形成问题清单，定期通报市县，分级对3个市、6个县开展约谈，压茬推进整改。资金“奖”，新增省级农安资金2000余万元，保障水产重点区域开展定量检测、胶体金速测等工作。考核“激”，将专项整治成效纳入食品安全、乡村振兴实绩考核，发挥正向激励作用。