江西省：全环节攻坚治理 全链条协同监管 共同筑牢农产品质量安全防线

近年来，江西省深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全和食品安全重要指示精神，聚焦黄鳝等重点问题品种，高位推动全环节、全链条药物残留攻坚治理。农业农村和市场监管部门密切配合、同向发力，推行“一塘一人”质量包保、“提前报备—出塘必检—收购必检”、农批市场抽检入市等举措，强化从产地准出到市场准入的联动监管。特别是2025年春节前后，紧盯黄鳝集中上市期，两部门每日在市场开展联合巡查检测，形成“快检筛查—法检确认—核查处置”联动工作机制，取得阶段性成效。全省黄鳝养殖量、集中收购量最大的进贤县，在农业农村部2025年1—3月抽检中，连续3个月合格率达100%。

一、全方位生产转型，强化药物残留源头治理。江西省围绕“7条鱼”“2棵菜”以及自选的山药、刺鲃这11个重点品种，全面建立种养者名录，制定“一品一策”技术方案，特别针对鳝鳅产业，以降密度、调水质、减抗生素使用、中草药替代为关键，开展“一场一策”标准化设施化改造、“百名专家健康技术进塘口”等行动，全省“一盘棋”加快生产方式转型；出台“鳝鳅十条”高质量发展意见，提升全产业链发展水平和社会化服务能力，打造以质量安全为基石保障的“百亿产业”。

二、全链条精准管控，严把准出准入两道关口。严把产地准出关。全面提升人防、群防、制防、技防能力。“人防”方面，对采用质量安全高风险生产方式的种养主体专人包保，全过程指导服务并监督取样速测、采收出塘、规范开具承诺达标合格证，做到批批速测、带证上市。“群防”方面，将生产方式质量安全风险等级信息在镇村和政府官网公开，设立监督举报热线，推行社会共治。“制防”方面，参照驾照12分扣分制，按照巡查、抽检发现问题递进式扣分，探索与养殖水面流转、政策项目扶持挂钩，倒逼养殖主体规范生产。“技防”方面，探索安装可视化探头，实时掌握其用药、出塘情况，完善农兽药追溯、智慧养殖等系统，加快农业“云上赣农”与市监“赣溯源”平台的互联互通，实现全流程监管。严把市场准入关。市场监管部门建立市场分类准入制度，开展市场销售质量安全提升行动，对重点品种入市在查验“两证”（进货凭证、质量合格凭证）、批批速测基础上，探索夜间监管和2小时完成快检速测、1小时完成快检复测和监督抽检抽样、1个工作日出监督抽检结果的“211”工作法，提升“快查—快检—快处”监管效能。

三、全环节攻坚治理，健全协同监管三项机制。强化信息互通。推动以开具、查验电子承诺达标合格证为重要载体的准出准入有效衔接，构建信息共享、线索互移、双向督办、风险共处的协作机制。强化联合执法。总结推广黄鳝“快检—法检”联动经验，分品种在用药高峰期、集中上市期，开展部门联合抽检。分别制定生产、收购、市场环节的执法技术指引，开展联合执法行动，共同查处、公布一批违法违规案例。强化考核问效。推行“考在日常、督在经常”，以省食安办名义定期通报部省明察暗访、月月抽检情况，对工作不力的市县开展敦促、约谈，纳入乡村振兴、食品安全考核，压紧压实属地责任。