湖南省：多措并举 稳步提升检测能力

一、严格审批，推进机构考核。加快农产品质量安全检测机构考核和检验检测机构资质认定（以下简称“双认证”）步伐，2016年起实施机构考核、资质认定联合评审机制，同步考核、结果互认，2021年开始在省级政务平台实施机构考核管理，规范、优化检测机构考核程序，加强初审质量把关、整改措施到位、行政许可合规三个重点环节，保证机构考核的严谨性、规范性。目前，全省12个市级、82个县级和28个第三方检测机构通过考核和复核工作，年内新增11家，注销考核证书2个，市县两级检测机构“双认证”通过率达84.5%。

二、提质扩面，推进能力验证。优化能力验证机制，扩大参与覆盖面，增加盲样考核内容、提高难度，形成科学合理的考核规范。主要考核农产品中农药残留、重金属含量，畜禽产品中兽药和违禁添加物残留，水产品中药物残留等内容。通过“双认证”的市级、县级和第三方检测机构全部参加考核，合格率分别为100%、93.4%和82.1%，总体合格率为91.5%。省级农业农村部门总结、通报结果，聚焦问题开展集中培训和针对性指导，检测机构举一反三查找问题、分析原因，按时限完成整改，快速提升了检测能力。

三、强化监管，推进规范运行。开展检测机构飞行检查，每年按照“双随机、一公开”要求和20%的抽取比例，提前24小时通知，采取查看现场、听取汇报、人员座谈、调阅档案资料等形式检查基础条件、仪器设备、管理体系等方面的情况。2023年对24家检测机构开展飞行检查，查阅仪器设备及人员档案、检验报告等材料520余份，发现普遍性问题146条，整体合格率87.5%。开展监测质量评估，随机选择承担省级农产品质量安全监测任务的市县级和第三方检测机构32家，聚焦检测机构运行、检测工作开展、检测报告及记录等重点，开展监测质量评估，并随机抽取63份检测样品开展结果比对，发现监测部署不够合理、定量检测任务委托较多、监测工作推进较慢等问题，市级、县级和第三方检测机构评估合格率分别为85.7%、82.4%、100%，整体合格率为87.5%，优秀率占比9.4%。常态化的事中事后监管，对健全机构质量管理制度、推进业务流程标准化、确保质检机构依法检测和安全运转发挥了作用。

四、层次培训，推进能力提升。按照突出重点、紧扣需求、区分层次、学用结合的原则，采取理论讲解、跟班学习、实操演练等方式组织检测技术培训。2023年，开展了定量检测技术骨干跟班、机构考核观摩、检测技术能力验证、胶体金快速检测、监督抽查实施规范等五大类专题培训，累计培训农产品质量安全监管检测骨干2800多人次，为解决基层检测能力不足、技术储备和后劲不够发挥了积极作用。

五、压实责任，推进工作落实。全省统筹布局，分解各级监测任务，以11个重点品种为重心，聚焦“三前”环节，形成省、市、县定量监测和乡镇速测任务清单，落实属地管理责任，实现监测“双随机、全覆盖、全过程”，确保不发生区域性、系统性风险隐患。2023年省级开展定量监测2.8万批次，其中豇豆专项监测1112批次，省级例行监测总体合格率为99%，监督抽查问题发现率1.5%；市县两级按照1.7批次/千人的标准，完成10.5万批次定量监测，总体合格率均在99%以上。全省以豇豆农药残留突出问题攻坚治理为重点，严打禁限用药物使用、严控常规药物残留超标，安排810万元在40个县市区推广胶体金速测，推行精准靶向定性检测，做到“用什么药、检什么药”，开展胶体金速测20.3万个样品，其中豇豆样品6万多个，合格率达到98%以上。乡镇以酶抑制法和胶体金速测法结合，完成140多万个样品检测，发挥了速测筛查、助力开具合格证、确保产出安全的作用。省级按季度调度监测情况，通报监测结果和开展形势会商，每月进行风险提醒和案件线索移交，确保农产品质量安全水平稳定向好。